تناول التقرير ما وصفه باستمرار ملاحقة السلطات المصرية لمعارضيها المقيمين خارج البلاد عبر استهداف أسرهم داخل مصر. وأورد شهادات رصدها تقرير مشترك لـ 19 منظمة حقوقية عالمية لأشخاص قالوا إن قوات أمنية داهمت منازل عائلاتهم، واحتجزت أقارب لهم، وفرضت قيود سفر ومصادرة ممتلكات في إطار ما تسميه منظمات حقوقية "العقاب بالوكالة". وذكر التقرير حالات اعتقال واحتجاز احتياطي بحق أقارب نشطاء وصحفيين، إضافة إلى منع زوجات وأبناء معارضين من السفر. كما أشار إلى أن هذه الممارسات تهدف، وفق مصادر حقوقية، إلى الضغط على المعارضين أو دفعهم إلى التزام الصمت.